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美前高官談"後拉丹時代"中美關系:美不怕被中國超越
卜睿哲（Richard C. Bush III，美國佈魯金斯學會東北亞政策研究中心主任，前美國在臺協會主席）：拉登之死確實有助於提高美國的信心，但有關美國的國際形象，就要看是從什麼國傢的角度出發。穆斯林世界會認為美國一如既往地與穆斯林國傢對抗。美國在亞洲的同盟國也許會對美國產生新的敬意。
何慕理（John J. Hamre，美國戰略與國際研究中心總裁，前美國國防部副部長）：一些法國學者對我說，本·拉登在美國殺死他之前已經在政治上死亡瞭，我認為這很可能是事實。我不認為殺死本·拉登會在美國決策上引起大的變化。美國人在認知阿拉伯世界上的確有瞭很大變化，這些變革是由於埃及和突尼斯，而不是本·拉登的死亡。本·拉登意味著一個時代的結束，現在的新時代是由埃及、突尼斯、敘利亞、巴林等國的混亂局勢構成的，中東的局勢已經與先前大不相同，而美國還沒找到能一致認可的方案。
包道格（Douglas H. Paal，美國卡內基國際和平基金會副總裁，前美國總統特別助理）：拉登之死對美國的策略會有一些影響，現在我們可以更快地減少在伊拉克和阿富汗人員和金錢的投入，減少美國財政對戰爭的投入能給美國經濟減輕很大一部分負擔。與戰爭投入相比，我們對亞洲輸送的隻是數量很少、開銷很小的船隻和軍隊，每年阿富汗戰爭要花費1000億美元，馬上美國就能省下其中95%的開銷用於國內的經濟重建，另外一小部分將用於加強美國在亞洲的力量。最積極的影響是美國的註意力又會轉向亞洲，總統和他的官員將把註意力放在美國與中國、日本、韓國和澳大利亞的關系上，而不是坐在白宮的電視機前觀看監控本·拉登住宅的錄像。
美國會轉而對付中國嗎？
包道格：不一定。我相信許多中國人認為發生“9·11”是中國的幸運，因為美國的註意力集中到瞭中東而不註意中國的軍事。隨著本·拉登的死亡，許多人又會認為美國將重新對中國施加壓力。在我看來，美國隻是重新開始重視亞洲。“9·11”事件以後，小佈什總統把註意力集中在反恐上，對亞洲整體上給予的是最少的註意力。雖然他給予瞭中國一些註意力，奧運期間在中國待瞭長達10天。但亞洲大部分地區，尤其是東南亞，得到的關註極少，現在美國正重新開始維護在東南亞的利益。我希望中國方面能對這一改變做出正確分析。美國並不是開始針對中國采取新的更獨斷的遏制政策，美國僅僅是重新恢復瞭1996年前對亞洲事務的參與程度，並且用適合2011年、2012年的方式進行。
卜睿哲：撤出阿富汗後，我認為美國重要的是先加強自身力量。美國的國傢基礎力量已經不穩瞭，需要做些努力重新加強這個基礎。這意味著修正政府財政系統，快速改善教育系統，加強科學和科技建設，精明地構建軍事設施，改善導致這場全球經濟危機的金融系統等。所有這些都與中國和其他國傢沒關系，美國現在一定要開始加強國內建設，否則20年後將會更弱。另外，大傢都認識到東亞是目前世界上最有活力的地區，中國就是東亞的中心，尤其是經濟上。美國需要很好地處理與作為強國復興的中國的關系，不是崛起而是復興。美國不想遏制中國，認為美國想要遏制中國的人是錯的，而且這種錯誤的看法會傷害中國。美國不知道中國的長遠目標是什麼，中國的領導人也許也不知道。在不確定的情況下，你可以盡量試著處理並減少不確定性，也可以感到恐懼並做出愚蠢的行為。
何慕理：我認為大部分美國人都覺得中國崛起是件好事，一個繁榮的中國能把上億人帶出貧困。不過我認為美中關系在未來10年可能會更緊張，不是因為我們要反對中國崛起，而是因為中國將更強有力更復雜。中國比20年前更積極地參與到國際事務中，我們有更多機會相互碰見，會有更多摩擦的渠道。我瞭解中國會有人認為，因為美國專註於伊拉克而給中國提供瞭更多發展機遇，這種觀點在中國影響很大。不過我認為這些學者的觀點是錯誤的，因為他們認為美國在反對中國的現代化建設，但美國沒有，很多美國人很欣賞中國的發展並想參與其中。
怎樣評估未來中美力量對比？
卜睿哲：中國終將成為世界最大經濟體，這是中國1979年以來所有成果的集中體現，但我覺得不應該過分誇大它。我做瞭一些研究，發現一戰前1913年的世界GDP排名中，美國以5億美元排在第一，但那時美國卻選擇瞭遠離國際社會獨善其身，沒有承擔什麼國際義務；接下來的4個國傢大致相近，中國、英國、俄羅斯和德國各有2.5億美元，中國當時在政治、軍事上都很弱，沒有國際影響，英國在主導歐洲和世界格局，俄羅斯被認為有強大的軍事力量，德國則在挑戰歐洲和世界格局。所以經濟力量不代表國際影響力，關鍵要看每個國傢如何運用各自的經濟力量。
包道格：中國的GDP需要分攤在13億人身上。此外，樹總會停止生長，不會一直長到天上。中國經濟不會無止境地增長，會在某一點上停住。我認為這個點會在中國完成瞭對西部的開發建設之後很快到來，一些美國學者認為也許10年、20年或30年後，中國的GDP將超越美國。我認為這個分析是不正確的。
美國曾有過階段性挫折，每次人們認為美國完瞭，可美國都重新回來瞭，不過花費的時間比人們預想的長，一般都需要七八年左右。選民會改變國會和奧巴馬的政策，美國會回到3%左右的快速增長的。我們會重新積極自信地參與國際事務，2020年美國將強勢回歸。但許多中國人隻看短期，2007年、2008年，美國衰落瞭中國崛起瞭，但你必須看到往後的10年。美國直到1941年才走出1929年的大蕭條。
何慕理：未來力量對比不會跟現在有很大差別，中國的GDP會更大，美國會在今後四五年內走出經濟衰退。我不認為美國在衰退，但中國確實在崛起。有些人認為中國的崛起是威脅，但我不認同，中國國內會有許多合理的變革使得中國的發展與國際社會和諧共存。例如許多年來，美國一直叫嚷中國需要保護知識產權，我不認為美國的叫嚷起瞭很大作用，當中國的企業也遇到這個問題並希望改變它的時候，中國就會做出相應的改革。中國國內已經有瞭希望加強法制建設的社會文化趨勢，這種改變來自於中國人的願望而不是美國的要求。我不認為美中雙方的未來註定要對立。
中美的較量將導致沖突嗎？
卜睿哲：首先，最大經濟體不代表最大影響力，但我認為美國將會很樂意見到中國在國際社會和東亞扮演建設性角色的。這對美國、中國和國際社會都有幫助。我明白中國對力量的等級觀念，但是世界不一定隻有唯一的一個超級大國。雖然原則上美國更希望中國有另一種政治體制，但美國很現實地看待這個問題。即便中國政體發生改變，那也得出於中國國內的因素，外部是無法通過做什麼來實現這種改變的。中東的問題就在於，即使有瞭民主體系，如果政府組織非常弱，新的體系就無法生存。
何慕理：我認為美國還沒有處理這個問題的框架，但相信美中都不需要贏得這個大仗。我不認為美國希望處在與中國對立上的軌跡，雖然美國目前身處3場戰爭。
我們能接受中國作為最大經濟體，因為美國不希望看到一個貧困的中國。但說到軍事發展就比較復雜瞭，有許多的不確定因素。中國軍隊現在是自衛性質的，但如果將來發生瞭變化，雙方就有可能對立，美中目前沒有處理此事的體系結構，可能因此產生問題。
美國和區域性大國的差別在減少，很大一部分是由於中國的強大，但美國作為世界大國，中國作為區域性大國的格局不會變。我的大部分中國朋友都不贊同“G2”的看法，認為為時過早，中國仍應該關註與發展經濟和在轉型時期保持穩定，因此中國和世界其他國傢都不希望進入“G2”格局。中國的發展並沒有與現有的國際體系相矛盾，但將來中國發展到一定程度會否威脅到美國的超級大國位置呢？我認為中國沒有主導世界的志向，中國希望得到國際社會的尊重和領導亞洲區域性事務，但它是很謹慎地這麼做的。
包道格：我肯定一定會有人這麼想：現在隨著中國成為世界第二大經濟體，美國害怕被超越。但認真研究亞洲問題的美國官員不會這麼想。因為他們瞭解情況，他們知道在未來七八十年，中國不會在軍事上與美國較量。
核武器的出現，使戰爭變得不可想象。美國必須有威懾的能力，但使用軍事力量是另一回事。過去美國曾就臺灣問題設想過，假如陳水扁宣佈“獨立”，大陸發起進攻，那該怎麼辦？美國是要出兵中國沿海呢，還是一直到長江、到北京？這樣的戰爭是不可想象的，如果這樣，21世紀的全球末日就要來到瞭。因此，這樣的沖突是不會發生的，我們必須學會互相合作。
現在沒有國傢可以放心依靠另一個國傢。印度開始同時緩和與美、中、俄、歐的關系。俄羅斯也試著與中、美、印及其他國傢建立可行性關系。大傢都開始對沖。這對新的世界秩序是個挑戰。因為它造成瞭更多不穩定性，如果一方力量顯著加強，其他國傢就會馬上行動以維持力量平衡。美國從去年開始在日韓舉行最大規模的軍演，同時向東南亞推進，目的就是對中國力量的平衡。但如果中國表現出克制，力量的平衡就可能有利於中國。
▲（本次討論由王文主持，張安琪整理翻譯。3位前高官更長篇幅的英文采訪稿將陸續刊登在近日《環球時報》英文版及其網站上。）
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